Janakkalan kuntaorganisaatio päivittymässä

Janakkalan kunnanvaltuusto käsittelee 9.12.2024 kokouksessaan Janakkalan kuntaorganisaatioon liittyviä muutosesityksiä. Asian taustalla on hyvinvoinnin toimialan perustaminen loppuvuodesta 2023 (jankv 11.12.2023 § 115).

Janakkalan kunnanvaltuusto perusti Janakkalan kuntaan uuden toimialan, hyvinvoinnin toimialan. Tämä on perua mm. sote-uudistuksesta ja sitä ennen Janakkalassa olleen sosiaali- ja terveyslautakunnan lakkautumisesta.

Hyvinvoinnin toimialan perustamisen yhteydessä kuntaan päätettiin palkata uusi johtava viranhaltija, hyvinvointijohtaja. Valmistelun yhteydessä oli työn alla myös muita organisaatiomuutoksia, jotka valtuusto kuitenkin päätti jättää tekemättä.

Janakkalan kunnan uuden hyvinvoinnin toimialan perustamisesta on kulunut nyt vuosi. Tänä aikana ei ainakaan tietääkseni ole ollut laajempaa keskustelua siitä, että organisaatiota uudistettaisiin juuri nyt ja aiemmin päättämättä jätetyt esitykset nousisivat esiin.

Janakkalassa olisi hyvä palata viranhaltijoiden ja kunnan luottamushenkilöiden väliseen avoimeen keskusteluun siitä, miten ja missä vaiheessa aiemmin esitettyjä asioita valmisteltaisiin jatkossa.

Janakkala sai kesällä uuden kunnanjohtajan. On myös tiedossa, että hyvinvoinnin toimialalla on yksi viranhaltija ja toimiala on ns. poikkihallinnollinen muiden hallinnollisten toimialojen, esim. teknisen toimen ja sivistystoimen kanssa. Kun kerran kuntaorganisaatiossa on havaittu muutostarpeita ja muutosesityksiin on kuitenkin palattu niin Janakkalassa olisi hyvä palata viranhaltijoiden ja kunnan luottamushenkilöiden väliseen avoimeen keskusteluun siitä, miten ja missä vaiheessa aiemmin esitettyjä asioita valmisteltaisiin jatkossa.

Tilanteet muuttuvat ja elävät. Nyt joulukuussa 2024 on myös tiedossa, että sivistystoimen johtava viranhaltija on eronnut ja hänen sijaisensa on tullut valituksi virkaan Hämeenlinnaan. Tämä olisi myös hyvä huomioida, kun organisaatiomuutosta tehdään. Tarvitaanko Janakkalassa kahta johtavaa viranhaltijaa ja kahta erillistä hyvinvoinnin- ja sivistyksen toimialoja? On myös tiedossa, että Janakkalassa olisi tehtävä säästöjä tulevina vuosina niin asia olisi avoimen rohkeasti nostettava pöytään, missä mallissa kuntaorganisaatio olisi tulevina vuosina:

• voisiko hyvinvoinnin ja sivistyksen toimialat yhdistää yhdeksi toimialaksi?
• voisiko sivistyksen toimialan muuttaa niin, että kun se yhdistyisi hyvinvoinnin toimialaan, siellä olisi tulosalueina hyvinvointi, opetustoimi, varhaiskasvatus, kirjasto ja nuoriso? Samalla hyvinvointijohtajan tehtävät muuttuisivat hyvinvointi- ja sivistysjohtajan yhteisiin tehtäviin. Ellei tehtäväkuvauksia pystyttäisi järkevästi päivittämään, saatettaisiin hyvinvoinnin tulosalueelle tarvita lisäksi hyvinvoinnin koordinaattori?
• voisiko yksi yhteinen toimiala sisältää vain yhden lautakunnan, jossa olisi mahdollisesti hieman enemmän jäseniä kuin teknisessä- ja sivistyslautakunnissa (verrokkina Kanta-Hämeen hyvinvointialueen Elämänkaarilautakunta, joka sisältää 1) Perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimialan sekä 2) Ikäihmisten toimialan)?

Uskoisin, että näitä kaikkia vaihtoehtoja ei ole osattu vielä käydä läpi. Niitä voisi vielä katsoa uudelleen samalla, kun Janakkalassa vuoden 2025 aikana käydään läpi palveluverkkoa. Päätökset organisaatiouudistuksesta voisi tehdä tuossa samassa kohdassa, eli noin vuoden päästä loppukesästä 2025 lukien.

Hallintosäännön päivityksen yhteydessä valtuustolle tulisi palauttaa täyttövastuu seuraaviin virkoihin: Janakkalan Vesi liikelaitoksen toimitusjohtaja, talousjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja ja hyvinvointijohtaja. Näiden lisäksi täyttövastuu kunnanjohtajan valinnassa säilyisi kunnanvaltuustolla. Tällaisella muutoksella saataisiin avoimemaksi kuntalaisten suuntaan, millaisia virkoja on auki, keitä virkoja on hakeneet ja keitä niiden valintaan on haastateltu ja lopulta esitetty valittavaksi.