Janakkalan kunnanvaltuusto käsittelee 9.12.2024 kokouksessaan Janakkalan kuntaorganisaatioon liittyviä muutosesityksiä. Asian taustalla on hyvinvoinnin toimialan perustaminen loppuvuodesta 2023 (jankv 11.12.2023 § 115).
Janakkalan kunnanvaltuusto perusti Janakkalan kuntaan uuden toimialan, hyvinvoinnin toimialan. Tämä on perua mm. sote-uudistuksesta ja sitä ennen Janakkalassa olleen sosiaali- ja terveyslautakunnan lakkautumisesta.
Hyvinvoinnin toimialan perustamisen yhteydessä kuntaan päätettiin palkata uusi johtava viranhaltija, hyvinvointijohtaja. Valmistelun yhteydessä oli työn alla myös muita organisaatiomuutoksia, jotka valtuusto kuitenkin päätti jättää tekemättä.
Janakkalan kunnan uuden hyvinvoinnin toimialan perustamisesta on kulunut nyt vuosi. Tänä aikana ei ainakaan tietääkseni ole ollut laajempaa keskustelua siitä, että organisaatiota uudistettaisiin juuri nyt ja aiemmin päättämättä jätetyt esitykset nousisivat esiin.
Janakkalassa olisi hyvä palata viranhaltijoiden ja kunnan luottamushenkilöiden väliseen avoimeen keskusteluun siitä, miten ja missä vaiheessa aiemmin esitettyjä asioita valmisteltaisiin jatkossa.
Janakkala sai kesällä uuden kunnanjohtajan. On myös tiedossa, että hyvinvoinnin toimialalla on yksi viranhaltija ja toimiala on ns. poikkihallinnollinen muiden hallinnollisten toimialojen, esim. teknisen toimen ja sivistystoimen kanssa. Kun kerran kuntaorganisaatiossa on havaittu muutostarpeita ja muutosesityksiin on kuitenkin palattu niin Janakkalassa olisi hyvä palata viranhaltijoiden ja kunnan luottamushenkilöiden väliseen avoimeen keskusteluun siitä, miten ja missä vaiheessa aiemmin esitettyjä asioita valmisteltaisiin jatkossa.
Tilanteet muuttuvat ja elävät. Nyt joulukuussa 2024 on myös tiedossa, että sivistystoimen johtava viranhaltija on eronnut ja hänen sijaisensa on tullut valituksi virkaan Hämeenlinnaan. Tämä olisi myös hyvä huomioida, kun organisaatiomuutosta tehdään. Tarvitaanko Janakkalassa kahta johtavaa viranhaltijaa ja kahta erillistä hyvinvoinnin- ja sivistyksen toimialoja? On myös tiedossa, että Janakkalassa olisi tehtävä säästöjä tulevina vuosina niin asia olisi avoimen rohkeasti nostettava pöytään, missä mallissa kuntaorganisaatio olisi tulevina vuosina:
voisiko hyvinvoinnin ja sivistyksen toimialat yhdistää yhdeksi toimialaksi?
voisiko sivistyksen toimialan muuttaa niin, että kun se yhdistyisi hyvinvoinnin toimialaan, siellä olisi tulosalueina hyvinvointi, opetustoimi, varhaiskasvatus, kirjasto ja nuoriso? Samalla hyvinvointijohtajan tehtävät muuttuisivat hyvinvointi- ja sivistysjohtajan yhteisiin tehtäviin. Ellei tehtäväkuvauksia pystyttäisi järkevästi päivittämään, saatettaisiin hyvinvoinnin tulosalueelle tarvita lisäksi hyvinvoinnin koordinaattori?
voisiko yksi yhteinen toimiala sisältää vain yhden lautakunnan, jossa olisi mahdollisesti hieman enemmän jäseniä kuin teknisessä- ja sivistyslautakunnissa (verrokkina Kanta-Hämeen hyvinvointialueen Elämänkaarilautakunta, joka sisältää 1) Perhe-, sosiaali- ja vammaispalveluiden toimialan sekä 2) Ikäihmisten toimialan)?
Uskoisin, että näitä kaikkia vaihtoehtoja ei ole osattu vielä käydä läpi. Niitä voisi vielä katsoa uudelleen samalla, kun Janakkalassa vuoden 2025 aikana käydään läpi palveluverkkoa. Päätökset organisaatiouudistuksesta voisi tehdä tuossa samassa kohdassa, eli noin vuoden päästä loppukesästä 2025 lukien.
Hallintosäännön päivityksen yhteydessä valtuustolle tulisi palauttaa täyttövastuu seuraaviin virkoihin: Janakkalan Vesi liikelaitoksen toimitusjohtaja, talousjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja ja hyvinvointijohtaja. Näiden lisäksi täyttövastuu kunnanjohtajan valinnassa säilyisi kunnanvaltuustolla. Tällaisella muutoksella saataisiin avoimemaksi kuntalaisten suuntaan, millaisia virkoja on auki, keitä virkoja on hakeneet ja keitä niiden valintaan on haastateltu ja lopulta esitetty valittavaksi.
Oheinen teksti on lähetetty 8.11.2024 klo 15 aikoihin, paikallislehti Janakkalan Sanomille julkaisua varten.
Kirjoitin lokakuussa (10.10.) Janakkalan Sanomiin mielipiteeni. Se joutui kahden valtuustokollegani arvostelun kohteeksi (24.10.). Tämä lienee seurausta kokouskulujen karsimisesta. Meillä on liian vähän kokouksia, kun tällaista debattia pitää käydä lehtien palstoilla.
Kunnanvaltuusto käsittelee maanantaina 11.11. talousarvioesitystä vuodelle 2025. Se on n. 1,9 miljoonaa alijäämäinen. Janakkalan Veden n. 300.000 euroa ylijäämäisen talousarvion jälkeen v.2025 tilinpäätöksessä kunnan tasetililtä vähenisi n. 1,6 miljoonaa euroa. Sama, mutta vielä hurjempi taso on esityksenä suunnitelmavuosille 2026-2027 (n. 2,7-2,0 M€).
Kunnanhallituksen talousarvioesitys valtuustolle sisältää +0,3% kuntaveron korotuksen ja vain vuotta 2025 koskien. Se on kunnanjohtajan kunnanhallitukselle esittämästä poiketen -0,2%. Tämä tarkoittaisi n. 0,7 miljoonaa vähemmän verotuloja kunnan kassaan. En tätä tekstiä kirjoittaessani ole vielä mistään löytänyt vastausta siihen, onko asiasta käyty keskustelua, miten tämä vajaan miljoonan euron osuus katettaisiin toisella tapaa. Jos mitään ei tehdä, tulee nyt esitetty veronkorotus jäämään kiinteäksi tuleville vuosille, eikä esitetty +0,3% taso tule edes riittämään.
Niin kuin aiemmassa kirjoituksessani esitin, on Janakkalan kunnan tatalouden kehittämistä jatkettava. Veronkorotukset eivät ole kuntatalouden kehittämistä vaan yksinkertaisen helppo tapa kerätä yhteiseen kirstuun lisää palkansaajien ansiotuloja. Myös ensi keväänä valittavan kunnanvaltuuston tulee jatkaa sopeuttamistyötä, eli karsia kuluja ja miettiä lisää tulonlähteitä.
Janakkalan kunnanvaltuuston keväällä 2022 hyväksymän kuntastrategian visio kuuluu: “Turvallisen ilmapiirin kasvukunta, jossa rakennamme hyvinvointia maaseutu- ja kaupunkielämän elementeistä.” Minulle valtuutettuna tämä tarkoittaa sitä, että meidän tulee huolehtia Janakkalasta sen koko maantieteellisellä alueella sekä palveluistamme, yrityksistämme ja yritysalueistamme että kuntalaisista vauvasta vaariin. Koska verotkin kerätään kaikilta saman suuruisina niin on kehitystyönkin kohdennuttava tasaisesti, niin päätaajamiin kuin kunnan muihin “napoihin”, huomioiden kunnan elinvoimaiset kylät.
Monien kuntien asukasmäärä on kääntynyt laskusuuntaan ja siitä näyttää tulleen uusi vakio. Lasten määrän on arvioitu laskevan, kun ikäihmisten määrä kasvaa. Tämä tarkoittaa samalla suoraan sitä, että tulevina vuosikymmeninä tarvittaisiin vähemmän opetustoimen ja varhaiskasvatuksen henkilökuntaa kuin heitä nyt on. Ei siis tarvitse pohtia kunnan henkilökunnan määrää, kun se tulee luonnollisesti vähenemään ympäristötekijöiden kehityksen mukaisesti.
Hyväksytäänkö tämä tilanne suoraan vai ollaanko tarttumaan työhön, jotta asukasluvun negatiivinen kehitys saataisiin taittumaan Janakkalassa, tai jopa kääntymään positiiviselle kasvu-uralle? Mitä itse olisit valmis tekemään toisin, missä säästäisit tai mitä kehittäisit enemmän?
Olen siitä samaa mieltä, että mikään aiemmin tehty päätös kunnassa ei saa olla kiveenhakattu. Tämä koskee niin kyläkouluja kuin palvelurakennetta ja vaikkapa tonttien hinnoittelua. Jos kuntaa halutaan kehittää kokonaisuutena, meidän tulee myös miettiä ihan pieniäkin kunnan tuloihin ja menoihin vaikuttavia seikkoja. Se ei ole näpertelyä vaan siihen meidän tulee tulevina vuosina tottua. Helppoja keinoja ei ole, miten saisimme talouden Janakkalassakin paremmalle tolalle. Jokainen idea tulee ottaa mukaan perkaukseen.
Kunnan kokonaisvaltaisen kehittämisen kautta meidän tulisi miettiä kyläkoulujenkin kohdalla sitä, miten paljon oppilaiden taajamakouluihin kuljettamiseen tullaan käyttämään rahaa. Suunta on sama myös toiseen eli kyläkoulun suuntaan, ja uskallan väittää, että tulisi halvemmaksi kuljettaa muutama halukas oppilas kyläkoulun suuntaan kuin alkaa kuljettaa kaikki oppilaat taajamakouluun. Tälläkään hetkellä kaikkia kyläkoulun oppilaita ei kuljeteta omaan lähikouluunsa. Kyläkoulu on palvelu siinä, missä kirjasto tai liikuntapaikkakin on.
Janakkalan kunnan markkinointi vetää tällä hetkellä erinomaisella tavalla mm. kunnan verkkosivuilla ja sosiaalisessa mediassa. Olen tehnyt syyskuun valtuustokokouksessa aloitteet, joiden kautta voisi vielä miettiä pientalotonttituotteen hinnoittelua sekä sitä, miten mahdollisimman nopeasti saataisiin ensimmäiset yritystontit myyntiin Punkan alueelle tai Viralan liittymän läheisyyteen, ns. Kanssin alueelle MT 130 ja VT 3 välimaastossa.
Muun muassa näillä tavoin voisi olla mahdollista saada uusia yrittäjiä ja asukkaita kiinnostumaan laajemminkin tonttitarjonnastamme, kun pärjäisimme teollisuuskiinteistöjen näkyvyyden kautta paremmin mm. Riihimäelle ja Hämeenlinnalle kuin nyt. Lisäksi, jos pientaloasumisen tonttihintoja tuunattaisiin kampanjanomaisesti niin voitaisiin saada myytyä lisää tontteja uusille janakkalalaisille.
Laadukasta yhteistyötä tulee jatkaa yhdessä ja kuntalaisia mukaan ottamalla, eikä vain tiettyjen poliittisten ryhmien edustajien kesken.
Petri Hakamäki – Kirjoittaja on 2. kauden kunnanvaltuutettu (Liike Nyt)
Koostan seuraavaan asioita liittyen maanantain 11.11.2024 talousarviokokouksessa. Suurimmat ja merkittävimmät seikat ovat vuoden 2025 tuloveroprosentin- sekä vuoden 2025 kiinteistöveroprosenttien päättäminen sekä talousarvio vuodelle 2025 ja taloussuunnitelma vuosiksi 2025-2027 (1+2 vuotta).
3. osavuosikatsauksen tarkastelupiste: talousvuodesta 75% ohi ja 25% jäljellä
vuoden 2024 talousarviota on viimeksi muutettu 30.9.2024 kokouksessa § 88. Tällöin on mm.
lisätty tuloveron kertymäarviota, yhteisöverojen kertymäarviota;
laskettu korkomenoarviota ja nostettu korkotuloarviota
vähennetty rahoitusosan pitkäaikaisen lainan nostoa n. 13,6 miljoonaa euroa
lisätty rahoitusosan lyhytaikaisen lainan nostoa 7,5 miljoonaa euroa
lisätty Tervakosken koulu- ja monitoimikeskuksen 1-vaiheen rakentamiseen vuodelle 2024 1,0 miljoonaa euroa
vähennetty työllisyys- ja kotouttamispalveluiden tulosalueella palkkatukiarviota 100.000 euroa ja työllisyyspalkkamenoa 100.000 euroa
Talousarvion seurantaosassa kerrotaan toimialoittain ja tulosalueittain läpi toteumaa sekä poikkeamia. Seurantaraportti on tehty myös investoinneista ja rahoituslaskelmasta, ja lopuksi on tehty yhdistelmälaskelmat Janakkalan kunnan ja Janakkalan Vesi -liikelaitoksen tuloslaskelmasta, rahoituslaskelmasta ja taseesta. < linkki materiaaliin >
§ 114 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2025
Kunnanvaltuustolle esitetään, että se päättäisi vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 8,7% (korotus v.2024 tasoon verrattuna +0,3%, ja v. 2026 palattaisiin v.2024 tasolle 8,4%).
Kunnanhallitukselle esitetään, että se päättäisi vuoden 2025 kiinteistöveroprosenteiksi: – yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10 (rakennus) – maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30 – vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,50 – muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,50 (v.2024 taso: 1,1%) – yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 – rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 4,00 – voimalaitoksen veroprosentti 1,50
§ 116 Talousarvio 2025 ja taloussuunnitelma 2025-2027
Valtuustolle esitetään, että se päättäisi hyväksyä talousarvion vuodelle 2025 ja taloussuunnitelman vuosille 2025-2027.
Poimintoja: – kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi talousarviota, joka on v.2025 osalta n. -1,9 miljoonaa euroa alijäämäinen (v.2026: n. -2,9 M€ alijäämäinen; v.2027: n. -2,5 M€ alijäämäinen). Kunnan taseesta tultaisiin kunnanhallituksen esityksen mukaan ”syömään” v.2025 jälkeen n. -1,6 miljoonaa euroa (v.2026: -2,7 M€; v.2027: n. -2,0 M€). – vuoden 2023 tilinpäätöksessä Janakkalan kunnan tasetilillä on n. +11 miljoonaa euroa ja kunnanhallituksen esityksen mukaan v. 2025 jälkeen tasetilillä olisi n. +7,4 M€ ja suunnitelmakauden lopussa v.2027 jälkeen n. +2,7 M€. – Janakkalassa ennustetaan n. -50 asukkaan vähenemää vuositasolla (v.2023 lopussa 16123, tilanne 8/2024 16083; ennuste 2024 lopussa 16075 ja ennuste v.2027 lopussa 15875). – Janakkalassa väestön ikärakenteen ennustetaan verrattuna v.2023 toteutuneeseen rakenteeseen verrattuna: – v.2030 lopussa vähenevän 0-14v. osalta -475 henkilöä; vähenevän 15-25v. osalta -175 henkilöä ja kasvavan yli 65-vuotiaiden osalta +503 henkilöä. – v.2040 lopussa vähenevän 0-14v. osalta -686 henkilöä; vähenevän 15-25v. osalta -331 henkilöä ja kasvavan yli 65-vuotiaiden osalta +781 henkilöä. – työllisyys- ja kotoutumispalveluiden osalta Janakkalassakin on kohdentumassa valtakunnallisen TE24-uudistuksen muutokset. Uudistuksessa TE-toimistot lakkautetaan ja työllisyyspalvelut siirtyvät kunnille ja kuntien muodostamien työllisyys-alueiden vastuulle. Janakkala on osa Etelä-Hämeen työllisyysaluetta yhdessä Hausjärven, Lopen ja isäntäkuntana sekä työvoimaviranomaisena toimivan Riihimäen kanssa. Kotouttamisen palveluihin liittyy puolestaan valtakunnallinen KOTO24-uudistus, jota on valmisteltu kiinteässä yhteistyössä työllisyyspalveluiden kanssa. Tämän pohjalta tulosalueella hoidetaan myös kunnan kotouttamispalvelut eli kunnan kiintiöpakolaisten vastaanottaminen, maahanmuuttajien kotoutumisen kokonaiskoordinaatio ja kotouttaminen. – Janakkalan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 16.5.2022 kuntastrategian, jonka visio on ”Turvallisen ilmapiirin kasvukunta, jossa rakennamme hyvinvointia maaseutu- ja kaupunkielämän elementeistä”. Strategian mukaan kunnan arvoina ovat hyvinvoiva, elinvoimainen, vastuullinen ja saavutettava. – Janakkalan kunnanjohtajan esityksenä on kirjattu talouskirjaan, että sen hyväksymisen jälkeen hän tulee esittämään toiminnan ja talouden uudistamistyön käynnistämistä, joka valmistellaan vuonna 2025. Uudistusten toimeenpanoa kunnanjohtaja esittää vuosille 2025-2027. Tavoitteena on, että näillä toimilla Janakkalan kunta selviää tulevaisuudessakin lakisääteisistä tehtävistä, järjestää kuntalaisille laadukkaita palveluja ja kunnan elinvoimaisuutta on mahdollisuus vahvistaa. – elokuussa 2024 työnsä päättänyt talouden tasapainottamistoimikunta on linjannut kesällä 2024, että mielekäs ja taloudellisesti kestävä vuotuinen investointimäärä on 6,4 miljoonaa euroa. – talousarviolainakannan arvioidaan kehittyvän tasolle 54,7 miljoonaa euroa vuoden 2027 lopussa. Uutta lainaa arvioidaan otettavan 2,2 M€/ v.2025, 4,3 M€/ v.2026 ja 9,6 M€/ v.2027. Janakkalan kunnan ja Janakkalan Vesi -liikelaitoksen yhteislainamäärä asukasta kohti on arvioitu olevan v.2024 lopussa hieman yli 3000€/ as. ja n. luokkaa 3400 €/ asukas, vuoden 2026 lopussa. – toimialat ja tulosalueet: – kunnanhallitus/ yleishallinto: tonttien myyntivoitot ja yritystonttien myyntivoitot siirretään v.2025 alusta kuntakehityksen alaisuuteen. Joukkoliikenteen ostoihin on varattu 591.600€ (TA 2024 510.000€). Tassu-kustannuksiin on varattu 190.000€ (TA 2024 195.000€). – kunnanhallitus/ talouspalvelut: v.2025 henkilöstömenoissa lisäyksiä johtuen vakanssien siirroista tulosalueella ja yhden vakanssin osa-aikaistamisesta. Kuluja listattu erilaisten palveluiden ostoista, mm. Sarastia/talouspalvelut, ICT-kuluja verkonvalvontajärjestelmästä sekä tietoturvan koulutusjärjestelmästä. V.2026 on kirjattu -80.000 euron säästö sivukuluineen yhden henkilön eläköityessä. – kunnanhallitus/ henkilöstöpalvelut: henkilöstökuluissa Kevan tasausmaksu n. 921k€ (TA 2024 n. 893k€). Palvelujen ostokuluja arvioitu mm. palkanlaskentakuluihin, työterveyshuoltoon, opetus- ja kulttuuripalveluihin, henkilöstön koulutukseen, työhyvinvoinnin kehittämiseen ja liikuntapäivään, henkilökunnan huomioimiseen sekä liikunta- ja kulttuuriseteleihin. – kunnanhallitus/ työllisyys- ja kotoutumispalvelut: vuoden 2025 alusta TE-palvelut siirtyvät kuntien vastuulle; Janakkala muodostaa työllisyysalueen yhdessä Riihimäen, Hausjärven ja Lopen kanssa. Kuluiksi on kirjattu henkilöstömenoina työllistämispalkat sivukuluineen, työllisyysalueen isäntäkuntamaksu (Riihimäelle) 1,44 M€; työttömyysetuuksien maksut, v.2025 sisältää työmarkkinatuen kuntaosuuden lisäksi osuudet perus- ja ansiopäivärahasta. – kunnanhallitus/ kuntakehitys: tonttien myyntivoittoarvio 200.000€ (TA 2024: 100.000€) ja yritystonttimyynnistä arvio 130.000€ (TA 2024 60.000€). Kuluina listattu mm. oma elinkeinotoiminta, uusyrityskeskuksen rahoitusosuus, elinkeinohankkeet, Leader/Linnaseutu, More-hanke, HML:n seudun matkailuhanke, markkinoinnin aineet, tarvikkeet ja tavarat; verkkoviestintä, asumisen ja matkailun markkinointi sekä perusnäkyvyys ja ilmoittelu, ARX-kuntaosuus, kulttuuritoimen tapahtumatuet. – hyvinvoinnin toimiala: kumppanuuspöytätyön lakkauttaminen, menosäästö 30k€; kunnassa toimivien järjestöjen tukeminen (hyvinvoinnin edistäminen, kylät, kulttuuri, ympäristötoiminta, liikunta) n. 45k€; vammais- ja vanhusneuvostojen yhdistäminen, menosäästö 3k€. – tekninen toimi/ maankäyttö: tuotto-osuuksina mainitaan mm. rakennusvalvonnan ja -tarkastuksen maksutuotot; toimintakuluina mainitaan ICT-palveluissa ohjelmistolisenssien huomattava kustannuskasvu (v.2023: 20,6k€ -> v.2025: 54,5k€), johtuen palveluiden sähköistymisestä ja Ryhti-lain tulevista tiedonsiirtovelvoitteista. – tekninen toimi/ maaseutupalveluyksikkö: tuotto-osuuksissa kerrotaan muiden korvausten kasvavan muilta kunnilta. Menoina luetellaan henkilöstökulujen lisäksi ICT-palveluiden ostot, sisäisten rakennusten ja huoneistojen vuokrat (huomattavaa nousua virastotalolla) – tekninen toimi/ liikuntapalvelut: tuottoihin kirjattu mm. Tervakosken uimahallin korkeampi tuottoarvio johtuen Riihimäen uimahallin remontin pitkittymisestä; maksuja ja taksoja tullaan päivittämään 1.1.2025 alkaen, muut toimintatuotot kasvavat arviolta n. 49,5k€. Menoina listataan henkilöstömenojen lisäksi mm. Delfort Areenan vahtimestarin vakanssin jakautuminen 50/50% sivistystoimelle ja liikuntapalveluihin; palveluiden ostoja mm. puhtaanapito ja pesulakulut; aineet, tarvikkeet ja tavarat; Hakamäen urheilualueen uusi huoltorakennus nostaa kuluja – tekninen toimi/ tilapalvelut: rakennuskantaa poistuu purkutöiden kautta (Turenki ja Tervakoski), uusia rakennuksia valmistuu: Tervakosken uusi koulu/ 1-vaihe, ja Hakamäen urheilukentän huoltorakennus; Tuloarvioita kirjataan mm. vuokriin (vrt. Tuuvinki), investointitasoksi määritelty enintään n. 6 M€/ v. Menoihin on listattu henkilöstömenojen lisäksi mm. palveluiden ostoja, rakennusten purkukuluja, tilojen kuluja mm. Viralan leirintäalue, urheilukentän huoltorakennus; ICT-kuluja (kiinteistövalvonta ja -automatiikka), aineet, tarvikkeet ja tavarat, asiantuntijapalvelut. – tekninen toimi/ aluepalvelut: arvioidaan metsän myyntituottoja +21k€ enemmän kehykseen nähden, muut toimintatuotot arvioidaan jäävän -13k€ alle kehyksen. Toimintamenoina henkilöstökulujen lisäksi listataan mm. palvelujen ostoja mm. alueurakkasopimukset, katuvalojen uuden korjaus- ja huoltosopimuksen ja uuden urheilukentän osottain alihankintana tehtävien ylläpitokulujen takia; koneiden, laitteiden ja kaluston kunnossapitopalvelut tarvitsevat arvioitua enemmän rahaa; aineet, tarvikkeet ja tavarat mm. urheilukentän kastelu +20k€ arviota enemmän – tekninen toimi/ ateria- ja puhtauspalvelut: palveluntuottaja on esittänyt hintojen tarkistusta 1.1.2025 alkaen: ateriapalvelut +3,3% ja puhtauspalvelut +6,7%, lisätyöt tuntihintaan +8,3%. – sivistyksen toimiala: täydentyy myöhemmin listaan.
§ 117 Janakkalan Veden johtokunnan esitys investointimäärärahan nostamiseksi
Valtuustolle esitetään, että se hyväksyisi Janakkalan Vedelle investointimäärärahalisäyksen 913.000,00 euroa. Kunnanhallitus on asiasta päättäessään antanut konsernihallinnon tehtäväksi täsmentää konserniohjeistusta määrärahojen sitovuudesta. < linkki: päivitetty investointisuunnitelma >
§ 118 Janakkalan kunnan talouden tasapainottaminen / kunnanhallituksen alainen toiminta / yritysvaikutusten arviointi
Valtuustolle esitetään, että se hyväksyisi kunnanhallituksen alaisen toiminnan säästökeinot. Aiemmin asian käsittelyn yhteydessä 3.6. kunnanvaltuusto palautti asian uudelleen käsiteltäväksi ja 10.6. kunnanhallitus päätti perustaa uuden talouden tasapainottamistoimikunnan. < linkki taulukkoon >
§ 119 Teknisen lautakunnan talouden tasapainottamistoimenpiteet sekä niiden suhde yritysvaikutusten arviointiin ja maapoliittiseen ohjelmaan
Valtuustolle esitetään, että se hyväksyisi: 1. Tervakosken uimahallin käyttöä jatketaan toisteiseksi hallin rakenteiden, tekniikan ja käyttöturvallisuuden niin salliessa, ja että suunnitelman mukaiset vuosihuollot tehdään normaalisti 2. Musiikkiopisto laitetaan myyntiin v.2024 aikana huutokaupalla 0 euron lähtöhinnalla 3. Vapasi laitetaan myyntiin v.2024 aikana huutokaupalla 0 euron lähtöhinnalla 4. Turengin vanhan koulun purkua ei esitetä siirrettäväksi vuoden 2025 aikana kiinteistössä tapahtuneen ilkivallan ja ilkivallantekijöiden vahingoittumisriskin vuoksi. Koulu puretaan voimassa olevien päätösten mukaisesti osittain v.2024 ja osittain v.2025 aikana.
Valtuustolle esitetään, että se hyväksyisi Tervakoskella sijaitsevien liike- ja toimitilatonttien hinnoittelun (4 kpl.). Hinnaksi ollaan esittämässä 6 – 8 €/m2.
Hinnat tukevat aiemmin määriteltyä linjaa (6-10 €/ m2). Alueiden kaavat ovat tulleet voimaan 2010-2013. < linkki: tontit kartalla >
§ 121 Etelä-Hämeen työllisyysalueen yhteinen kotoutumisohjelma
Valtuustolle esitetään, että se hyväksyisi Etelä-Hämeen työllisyysalueen kotoutumisohjelman oheisen liitteen mukaisena. < linkki kotoumisohjelmaan >.
Kotoutumisohjelma ja sitä kuvaava dokumentti on eduskunnan 14.4.2023 hyväksymän ja 1.1.2025 voimaan tulevan lain mukaan edellytys kunnan oikeuteen kansainvälistä suojelua saavien, kotoutumisajalla olevien henkilöiden osalta valtion maksamiin laskennallisiin korvauksiin. Korvausten saamisen edellytyksenä on myös voimassa oleva sopimus ELY-keskuksen kanssa vastaanottoon varautumisesta. ELY-keskus on edellyttänyt dokumentin toimittamista 5.12.2024 mennessä.
Maahanmuuttotyö ei ole minkään yksittäisen viranomaisen vastuulla taikka yksittäisen toimijan yksin tekemää työtä. Menestyksellinen toiminta tapahtuu aina laajassa yhteistyössä useamman eri toimijan kanssa.
Janakkalan kunnan talouden tasapainottamistoimikunta kokoontui juhannuksen jälkeisellä viikolla kahteen kertaan, ensin maanantaina 24.6. ja vielä torstaina 27.6.2024. Kyseessä on nyt jo kolmas kunnanhallituksen asettama luottamushenkilökokoonpano. Se etsii keinoja saada kokoon miljoonan euron säästökokonaisuus kunnan käyttötaloudesta. Toimikunnan työskentelyyn osallistuvat myös kunnan johtavat viranhaltijat sekä kunnan työntekijöiden edustajat.
Janakkalan kunnanhallitus nimesi ensimmäisen talouden tasapainottamistoimikunnan kesäkuussa 2023 samalla, kun kunnanhallitus määritteli toimialoille v. 2024 talousarviosuunnitteluun kehyksen.Järjestyksessään toisen tasapainottamistoimikunnan kokoonpano asetettiin tammikuussa, 2024.
Tämän hetkisessä, uusimmassa, kunnanhallituksen 10.6.2024 nimeämässä talouden tasapainottamistoimikunnassa ovat mukana: – teknisen lautakunnan puheenjohtaja Merja Taponen (kesk), – sivistyslautakunnan puheenjohtaja Katriina Jaakonsaari (kok), – hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Marko Mustiala (sd), – sekä muiden poliittisten ryhmien edustajat: Kuura Helanen (vihr), Mirja Pöhö (kd), Jussi Kulonen (vas) ja Petri Hakamäki (liik). – viranhaltijoista ovat mukana vt. kunnanjohtaja Maija Nivala, tekninen johtaja Harri Vierikka, vs. sivistysjohtaja Sisko Huotari, hyvinvointijohtaja Hanna Paikkala – henkilökunnan edustajien lisäksi toimikuntaan on kutsuttuna sihteeri.
Talouden tasapainottamistoimikunta on kunnanhallituksen nimeämä työryhmä. Se ei ole hallintosäännön mukainen toimielin, koska kunnanvaltuusto ei ole valinnut talouden tasapainottamistoimikunnan kokoonpanoa vaalilla.
– Janakkalan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen pj:llä ei ole talouden tasapainottamistoimikunnassa läsnäolo- eikä puheoikeutta. Häntä ei ole myöskään kutsuttu toimikunnan kokouksiin mukaan.Tämä vahvistaa entisestään toimikunnan työryhmäasetelmaa.
Edellisen kerran kunnanhallitus päivitti talouden tasapainottamistoimikunnan kokoonpanoa tämän vuoden tammikuussa, 15.1.2024. Tuolloin Janakkalan kunnan talousjohtaja Juha Halen oli laatinut kunnanhallitukselle 18.12.2023 pidetyn toimikuntakokouksen pohjalta esityksen, että kesäkuussa 2023 valittua toimikuntaa laajennettaisiin. Tämä ei sopinut kunnanhallitukselle vaan se päätti yksimielisesti jatkaa uusitulla, 5-jäsenisellä luottamushenkilökokoonpanolla. Johtavat kuntapoliitikot eli kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja jatkoivat tammikuussa 2024 valitussa talouden tasapainottamistoimikunnan kokoonpanossa. -> Lue lisää (linkki osoittaa Facebookiin).
Talouden tasapainottamiskeinoja etsitään Janakkalassa nyt aiemmasta poikkeavalla tavalla. Aiemmilla valtuustokausilla säästökeinovalikoimaa on haettu yhteisesti koko kunnanvaltuuston voimin.
Tällä erää keinoja etsitään pienemmällä toimikuntakokoonpanolla, joka tekee ensiksi esityksiä kunnanhallituksen kautta toimielimien käsiteltäviksi, ja ne etenevät edelleen kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle päätettäviksi.
Kunnanvaltuusto käsitteli 3.6.2024 kokouksessaan kevään 2024 aikana laadittuja esityksiä Janakkalan kunnan talouden tasapainottamiseksi. Keinovalikoima sisälsi monen muun esityksen ohella mm. merkittävän muutosesityksen Janakkalan kunnan kouluverkkoon, koskien viiden kyläkoulun lakkauttamista. – sivistystoimen säästöesitysten osalta valtuusto hylkäsi kyläkoulujen lakkauttamisen. – valtuusto päätti perua säästöesityksistä sivistyslautakunnan 10.4.2024 tekemän esityksen, korvata yksityisen perhepäivähoidon palvelutuottajille palvelusetelin heinäkuun perheiden omavastuun – muilta osin sivistyksen säästötoimenpiteet hyväksyttiin valtuustossa. – teknisen toimen ja kunnanhallituksen säästötoimenpide-esitykset palautettiin uudelleenvalmisteltaviksi
Kokiko tammikuussa 2024 nimetty talouden tasapainottamistoimikunta tappion säästötoimenpide-esityksessään ja toiminnassaan, kun osa toimikunnan jäsenistä äänesti omia esityksiään vastaan niin kunnanhallituksessa kuin valtuustossakin?
Samoin lautakunnissa tai kunnanhallituksessakaan tasapainottamistoimikunnan esitykset eivät menneet yksimielisesti läpi.
— Saaga jatkuu…
Janakkalan kunnanhallitus piti 10.6.2024 viimeisen kevätkauden kokouksensa. Kokouksessa päätettiin talousarviovalmistelun yhteydessä: talouden tasapainottamistoimikunnan kokoonpanosta (vrt. edellä) sekä talouden tasapainottamisen keinovalikoimasta. Kunnanhallitukselle esitettiin pohjaesityksenä, että toimikunnan kokoonpanoon voisi keskustelun jälkeen tehdä tarvittaessa muutoksia.
Talouden tasapainottamistoimikunnan kokoonpanon kunnanhallitus päätti puolestaan vaihtaa 100-prosenttisesti…
Kunnanhallituksen 10.6.2024 kokouspöytäkirjasta (§ 177) ilmenee, että kokous lienee ollut alkuun hieman hektinen. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marko Ahtiainen on esittänyt n. puolen tunnin kokoustamisen jälkeen neuvottelutaukoa. Hänellä on kunnanhallituksen kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus.
Lyhyen kuusiminuuttisen neuvottelutauon jälkeen kunnanhallituksen kokoomusjäsenet Rita Kannisto Aki Lintumäen kannattamana, ovat tehneet keskinäisessä yhteistyössä seuraavan sisältöisen muutosesityksen: – sivistystoimen opetustoiminnan tuntikehys tulee palauttaa kunnanvaltuuston 3.6.2024 päätöksestä poiketen aiemmalle tasolleen (lisäsäästötarve 160.000 euroa, vaikutus 1.8.2024 alkaen) – kunnan on jatkossa keskityttävä tonttimarkkinointiin ihmisille ja yrityksille – kylien ja taajamien huomioiminen kokonaisuudessaan on markkinoinnissa tärkeää – kunnan erilaisten palvelujen ja toimintojen kustannustaso on avattava nykyistä selvemmin. Samalla tarkastelussa on nostettava esille, mitkä palvelut ja toiminnot ovat lakisääteisiä. – palvelut pitää tuottaa tavalla, joka takaa niiden laadun ja kustannustehokkuuden kuntalaisille, tarvittaessa kilpailuttamalla. – in-house -hankinnat kilpailutetaan uudelleen avoimilla markkinoilla – verotuksen pitämistä nykytasolla tarkistellaan suunnitelmakauden ajalle (v.2025-2028). – säästötaso käyttötaloudessa on pidettävä 1 miljoonan euron tasolla niin kuin valtuuston on edellyttänyt
Sen lisäksi, että kunnanhallitus päätti 10.6.2024 kokouksessaan vapauttaa tehtävistään edellisen tammikuun 15. päivä asetetun talouden tasapainottamistoimikunnan täysimääräisesti, kokoonpanolla: – Reijo Löytynoja (kunnanhallituksen pj, sd.), – Marko Ahtiainen (kunnanvaltuuston pj, kok.), – Irmeli Elo (kunnanhallituksen vpj, kesk.), – Juha Salminen (kunnanhallituksen jäsen, ps.) ja – Eini Nurmi (kunnanhallituksen jäsen, vihr.); talouden tasapainottamistoimikunnan ohjauksesta seuranneessa äänestyksessä on tapahtunut pöytäkirjan mukaan mielenkiintoinen episodi.
Edellinen talouden tasapainottamistoimikunta pääsi kesälomalle, mutta täysin uusi toimikunta joutui varsin tiukkaan paikkaan.
Missä oli edellisen talouden tasapainottamistoimikunnan vastuunkanto?
– Aikatauluksi talouden tasapainottamistoimikunnalle annettiin valmistella uudet säästötoimenpide-esitykset kunnanhallituksen ohjauksen mukaisesti ennen maanantain 12.8.2024 kunnanhallituksen kokousta; käytännössä ennen 8.2.2024 iltapäivää, jolloin kunnanhallituksen esityslista maanantain kokoukseen lähetetään.
Kokoomuksen Kanniston ja Lintumäen lisäksi em. kannatetun muutosesityksen taakse asettuivat myös sosiaalidemokraattien Reijo Löytynoja ja Outi Laitinen. Kunnanhallitukselle laadittua pohjaesitystä ei kannattanut kukaan, mutta tyhjää äänestivät: Irmeli Elo (kesk), Mikko Kautto (kesk), Juha Salminen (ps), Jani Pimiä (ps) ja Eini Nurmi (vihr).
– Neljä varsinaista ääntä viittä tyhjää ääntä vastaan ei ole enemmistön kannan mukainen päätös.
– Äänestyksessä viisi tyhjää ääntä neljää varsinaista ääntä vastaan on selkeä kannanotto.
Edellisen, tammikuussa 2024 valitun talouden tasapainottamistoimikunnan esitystä säästötoimenpiteiksi käsiteltiin ensin lautakunnissa 10. huhtikuuta. Sen jälkeen kunnanhallitus päätti 22. huhtikuuta, että säästötoimenpide-esityksistä pitää laatia yritys- ja lapsivaikutusten arvioinnit. Varsin nopealla aikataululla laadittuja arviointeja käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa 20. toukokuuta ja edelleen koko säästöesityspaketti, yritys- ja lapsivaikutusarviointeineen, oli kunnanvaltuuston käsiteltävänä kesäkuun alussa, 3.6.2024.
Ollaan tilanteessa, jossa 10.6. kunnanhallituksen kokouksessa määrätyltä uudelta talouden tasapainottamistoimikunnalta edellytetään kunnanhallituksen antaman ohjauksen mukainen säästötoimenpide-esitys, joka tulisi laatia juhannuksen jälkeisen viikon (24.6.) ja elokuun alun (8.8.) välisenä aikana.
– On myös huomioitava, että viranhaltijat ovat lomalla koko heinäkuun ajan, jolloin toimikunnalla ei ole kokouksia lainkaan.
Useassa yhteydessä kevään aikana nostin esiin, että pitäisi istua alas isommalla porukalla – ajan kanssa, vaikka koko kunnanvaltuuston kesken, ellei lautakuntien jäseniä saada mahdutettua mukaan kokouksiin… nyt kun säästötoimenpide-esityksiä ei ole hyväksytty niin ei ole enää kiirekään vaan ollaan jo auttamatta myöhässä.
Pienen osallistujajoukon luottamushenkilökokoonpanolla ei talouden tasapainottamistoimikunnalla ole edellytyksiä onnistua löytää näin mittavaa määrää säästöjä – miljoonaa euroa – niin, että se tulisi menemään valtuustossa seuraavallakaan kertaa läpi. On liian helppoa sanoa, että ”ei käy” tai ”ette tekään onnistuneet.” Tämä on karu fakta, ja tottakai olen tästä erittäin mielelläni väärässä.
Kunnanhallituksen hyväksymät pohjaesitykset talouden tasapainottamistoimikunnalle sitovat merkittävästi luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden käsiä mahdollisilta muilta esityksiltä. Esimerkiksi kun kunnanvaltuusto jo hyväksyi 3.6.2024 kokouksessaan tuntikehykseen 160 000 euron säästöt, tätä päätöstä ei ehditä käytännössä perua ennen elokuun alkua… ja jos ehdittäisiin niin tämä määrä tulisi säästää vielä miljoonan euron lisäksi jostain toisaalta, mutta mistä?
On myös tiedossa, että kuntalaisia kuullaan 2.8.2024 mennessä verkko- ja paperilomakkeella. Kyselyssä kuntalaiset voivat kertoa heidän mielestään mahdollisia- tai mahdottomia säästötoimenpide- ja tulopuolen esityksiä. Myöhemmin loppukesällä 2024 kyselyn tuloksista järjestetään kuntalaisille avoin kuulemistilaisuus. Jos vasta tämän jälkeen kunnanhallitus antaisi toimialoille lopullisen talousarviokehyksen – tämä edellyttäisi talousarviosuunnittelun ”parkissa pitämistä” varsin pitkään – jopa liian pitkään?
On mielenkiintoista päästä näkemään elokuussa, miten esitykset, jotka talouden tasapainottamistoimikunta esittää kunnanhallitukselle, etenevät mahdollisiin jatkotoimenpiteisiin. Ja millaisella kokoonpanolla talouden säästötoimenpiteiden sekä kiinteiden tulovaihtoehtojen esityksiä talousarviovalmistelun yhteydessä vielä etsittäisiin? No, silloin viimeistään asia on taas koko valtuuston käsissä, kun loppuvuodesta päätetään talousarviosta vuodelle 2025 ja suunnitelmakaudelle 2025-2028.
Itselläni kesä on osittain jopa pilalla. Talouden tasapainottamisasia pyörii mielessäni päivittäin. Missähän mahtaa muilla Janakkalan kunnan luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla kesätekemiset ja -ajatukset olla kesän aikana?
Kuva. Yhteenveto Janakkalan kunnan tilinpäätöksestä v.2023 ( linkki lähdesivulle ).
§ 78 Sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2023 / kunnanhallituksen toimielin sekä muut toimielimet
Valmistelijat: kunnanjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, vs. sivistysjohtaja ja tekninen johtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus käsittelee sekä omalta osaltaan, että muiden toimielinten osalta sisäisen valvonnan selonteon vuodelta 2023
Liitteet: 3 kpl.
Tekninen toimi:
tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta ja toiminnan onnistuneen tuloksellisuuden toteutuminen. Mainitaan mm.: ”Tulosalueilla on ollut puutteita taloudellisuuden ja tuloksellisuuden seurannassa.”
tavoitteen asettaminen, määrärahan budjetoiminen jne. -kohdassa mainitaan mm.: ”Kuukausittaisella ja tarkemmalla talouden seurannalla puutteet olisi huomattu viimeistään loppuvuodesta ja haettu lisämäärärahat. Taloudesta vastaavan tilivelvollisen tulee olla tarkempi seurannassa ja seurata sitä tulosalueellaan riittävällä tasolla kuukausittain.” ja ”Talouden tarkempaa seurantaa koko teknisessä toimessa tulee kehittää.”
1. kunnanhallituksen toimielimen sisäisen valvonnan selonteon vuodelta 2023 ja
2. muiden toimielinten sisäisen valvonnan selonteot vuodelta 2023
§ 79 Sisäisen valvonnan selonteko vuodelta 2023, liikelaitos ja tytäryhteisöt (ei-julkinen)
Valmistelijat: kunnanjohtaja ja hallinto- ja henkilöstöjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus hyväksyy tytäryhteisöjen osalta sisäisen valvonnan selonteot vuodelta 2023
Liitteet: 3 kpl. (ei julkisia)
Päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy liikelaitoksen ja tytäryhtiöiden sisäisen valvonnan selonteot (ei-julkinen) vuodelta 2023, seuraavasti:
1. Janakkalan Vesi liikelaitos
2. Janakkalan Asunnot Oy
3. Janakkalan Yrityskehitys Oy
§ 80 Riskianalyysi vuodelle 2023, seuranta 1.1.-31.12.2023, kunnan toimielimet
Valmistelijat: kunnanjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, sivistysjohtaja ja henkilöstöjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus käsittelee kunnan toimielinten vuoden 2023 riskianalyysien seurannan ajalta 1.1.-31.12.2023
Liitteet: 3 kpl.
Päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanhallituksen ja lautakuntien riskianalyysien seurannat ajalta 1.1.-31.12.2023 seuraavasti:
1. Tekninen lautakunta
2. Sivistyslautakunta
3. Kunnanhallitus
§ 81 Riskianalyysi vuodelle 2023, seuranta 1.1.-31.12.2023, kunnan liikelaitos ja tytäryhtiöt, (ei-julkinen)
Valmistelijat: kunnanjohtaja ja hallinto- ja henkilöstöjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus käsittelee liikelaitoksen ja tytäryhtiöiden riskianalyysit vuoden 2023 (ei-julkinen, JulkL 24.7 ja 17 §) seurannan 1.1.-31.12.2023 osalta
Liitteet: 3 kpl. (ei julkisia)
Päätösesitys: Kunnanhallitus käsittelee ja hyväksyy vuoden 2023 liikelaitoksen ja tytäryhtiöiden riskianalyysien (ei-julkisia, JulkL 24.1. § 7 ja 17- kohdat) seurannan ajalta 1.1.-31.12.2023
1. Janakkalan Vesi
2. Janakkalan Asunnot Oy
3. Janakkalan Yrityskehitys Oy
§ 82 Riskianalyysi vuodelle 2024 / muut toimielimet
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja sekä toimialojen talous- ja hallintopäälliköt
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus käsittelee kunnan toimielinten (sivistyslautakunta ja tekninen lautakunta) riskianalyysit vuodelle 2024
Liitteet: 2 kpl.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä teknisen lautakunnan ja sivistyslautakunnan riskianalyysit vuodelle 2024
§ 83 Palkkakartoitus 2023
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja ja henkilöstösuunnittelija
aiemmat käsittelyt: Yhteistyöryhmä 18.3.2024 § 7
Palkkakartoituksen avulla selvitetään, ettei saman työnantajan palveluksessa olevien samaa tai samanarvoista työtä tekevien naisten ja miesten välillä ole perusteettomia palkkaeroja. Palkkakartoitus voidaan paikallisesti sopia tehtäväksi vähintään joka kolmas vuosi, jos tasa-arvosuunnitelma muilta osin tehdään vuosittain. Janakkalan kunnassa palkkakartoitus on otettu omaksi asiakirjaksi, eikä sitä ole yhdistetty tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmaan.
Liitteet: 1 kpl.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää merkitä palkkakartoituksen tiedoksi.
§ 84 Henkilöstökertomus vuodelta 2023
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja, henkilöstösuunnittelija ja hallinnon harjoittelija
aiemmat käsittelyt: Yhteistyöryhmä 18.3.2024 § 4
Henkilöstökertomuksessa esitellään vuoden 2023 osalta keskeisimmät henkilöstöönliittyvät tunnusluvut
Liitteet: 1 kpl. – Sisältää pääkohtia: ”Henkilöstön määrä”, ”Henkilöstön rakenne”, ”Henkilöstökulut”, ”Poissaolot”, ”Työhyvinvointi”, ”Yhteistoiminta”, ”Henkilöstökoulutus ja henkilöstön kehittäminen”, ”Työnantajakuva ja rekrytointi” ja ”Henkilöstökertomuksesta tiedottaminen”
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää käsitellä ja merkitä henkilöstökertomuksen tiedoksi ja lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi.
”Vuoden 2023 aikana on tehty talousarviomuutoksilla korjauksia talousarvioon, mutta tästä huolimatta ylityksiä on tapahtunut tulosaluetasolla. Ylitykset on oheisessa liitteessä tarkennettu tulosaluetasoisesti.”
maa-alueiden ostossa on jääty n. 246.000 euroa alle (säästö) muutetun talousarvion tavoitteen alapuolelle
maa-alueiden myynnissä on jääty n. 96.500 euroa alle (pienempi tuotto) muutetun talousarvion tavoitteen alapuolelle
liikunta-alueiden infrassa kuluylitys on erillisen sitovan erän ”Hakamäen urheilualueen 1. vaihe”, määräraha v.2023 700.000 euroa, toteuma n. 755.500 euroa, ylitys (suurempi kustannus) n. 55.500 euroa.
Liitteet: 1 kpl. – sisältää toimielimittäin ja tulosalueittain yhteenvedon sitoviin tasoihin liittyvien tuloarvioiden ja määrärahojen ylityksistä ja alituksista.
Valmistelijat: kunnanjohtaja, talousjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja, erityisasiantuntija, taloussuunnittelija, toimiajajohtajat ja toimialojen talous- ja hallintopäälliköt
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2023 tilinpäätöksen, luovuttaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä sen jälkeen saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi.
Liitteet: 1 kpl. – sisältää mm. pääkohtia: ”Toimintakertomus”, ”Talousarvion toteutuminen”, ”Tilinpäätöslaskelmat”, ”Tilinpäätöksen liitetiedot”, ”Eriytetyt tilinpäätökset”, ”Luettelot ja selvitykset”, ”Tilinpäätöksen allekirjoitus” ja ”Tilinpäätösmerkintä”
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää
1. hyväksyä omalta osaltaan ja allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen, luovuttaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi sekä sen jälkeen saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi.
2. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden ylijäämä 4 823 663,89 euroa kirjataan kunnan taseeseen omaan pääomaan edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.
3. valtuuttaa talousjohtajan tekemään tarvittaessa vuoden 2023 tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia ja täydennyksiä.
4. että pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa
§ 87 Koulutussuunnitelma vuodelle 2024
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja, henkilöstösuunnittelija ja hallinnon harjoittelija
aiemmat käsittelyt: Yhteistyöryhmä 18.3.2024 § 5
Yt-lain mukainen koulutussuunnitelma on laadittu vuodelle 2024 ja sitä esitetään kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi
Liitteet: 1 kpl. – Sisältää mm. osaamisen kehittämissuunnitelman toimielimittäin ja tulosalueittain; sekä seurantasuunnitelman.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä koulutussuunnitelman vuodelle 2024.
§ 88 V. 2024 talonrakennusinvestointien talousarviomuutos / Hakamäen urheilukentän huoltorakennus
Valmistelijat: tekninen johtaja (vs. kiinteistöpäällikkö), rakennuttaja, teknisen toimialan talous- ja hallintopäällikkö, rakennuttajainsinööri, hankekoordinaattori ja liikuntapäällikkö
aiemmat käsittelyt (kunnanhallitus palautti asian uudelleen valmisteltavaksi 19.2.2024 kokouksestaan): Tekninen lautakunta 13.2.2024 § 23, Kunnanhallitus 19.2.2024 § 49, Tekninen lautakunta 12.3.2024 § 36
Hakamäen urheilukentän huoltorakennus, v. 2024 talonrakennusinvestointimäärärahan lisäys
Liitteet: 1 kpl. julkisena + joitain salaisia liitteitä – julkinen liite sisältää vuoden 2024 talonrakennusinvestointien käyttösuunnitelman
Asian käsittelyhistoriasta on nähtävissä, että hankkeeseen on käytetty v.2023 aikana 98.800 euroa. Lisäksi mainitaan, että hankkeen urakka-ajan siirtyminen arviolta n. 2 kk ajalla talvikuukausille, saattaa aiheuttaa lisäkuluja, jotka tilaaja kattaa. Huoltorakennuksen valmistumishetkestä riippuen 10-15 % urakkasummasta siirretään vuodelta 2024 vuodelle 2025. Mikäli 140.000 euron lisämäärärahaa ei myönnetä, hanke pitää suunnitteluttaa ja kilpailuttaa uudelleen.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että
1. talonrakennusinvestointien hankkeelle 12090325002_002 Hakamäen urheilukenttä, huoltorakennus/latukonevarasto (tähtimerkitty, valtuustoon nähden sitova hanke) varattuun v. 2024 määrärahaan 800.000 € lisätään 140.000 €
2. lisämääräraha 140.000 € vähennetään valtuustoon nähden sitovasta tasosta 1209033 talonrakennus korjausinvestointi määrältään 671.000 €, jolloin korjausinvestointeihin jää 531.000 €. Tekninen lautakunta muuttaa korjausinvestointien käyttösuunnitelmaa vastaamaan muutettua määrärahaa, ja
3. hankkeelle varatun v. 2024 investointimäärärahan 940.000 € mahdollista kohdentumista vuodelle 2025 tarkastellaan vuoden 2025 talousarviossa.
§ 89 Asemakaavan mukaisen ET-alueen n. 100 m2 vuokraaminen pylväsmastolle sekä laitetilakopille kiinteistöstä 165-440-2-77 Kunnan-Harviala
ET-alueen vuokraaminen Janakkalan kunnalta kiinteistöstä 165-440-2-77 Kunnan-Harviala pylväsmaston ja laitesuojan rakentamista varten
Liitteet: julkisia 4 kpl. ja lisäksi salassa pidettävää liiteaineistoa (ei julkinen)
Asian päätöshistoriasta on luettavissa, että tavoitteena on parantaa Janakkalan Harvialan alueen mobiiliverkkoa. Alueen asemakaavaa on käsitelty Janakkalan kunnanvaltuustossa 9.1.2023 § 6.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että liitteenä oleva maanvuokrasopimus pylväsmaston ja laitetilakopin sijoittamiseen ja rakentamiseen kiinteistölle 165-440-2-77 Kunnan-Harviala hyväksytään.
§ 90 Rahoitusagentti -yhteishankkeen hankehakemus
Valmistelijat: elinvoimapäällikkö
aiemmat käsittelyt: –
Rahoitusagentti -yhteishankkeeseen osallistuminen
Liitteet: 1 kpl. – Hankehakemus.
Asiaselostuksesta on nähtävissä, että kuntien (Hämeenlinna, Riihimäki, Forssan seutu, Janakkala, Hattula, Hausjärvi ja Loppi), omarahoitusosuus on yhteensä n. 75.500 euroa. Tästä Janakkalan omarahoitusosuus on n. 7.300 euroa. Hankehakemuksen kokonaisbudjetti on 255.088 euroa. Hankkeen kesto on 28.2.2026 saakka.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Janakkalan kunta osallistuu Rahoitusagentti -yhteishankkeeseen ja päättää varata hankkeen omarahoitukseen 7349 euroa hankeajalle 1.3.2024-28.2.2026.
§ 91 Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä; kuntayhtymän avoin saatavakanta
Valmistelijat: talousjohtaja ja hallinnon asiantuntija
Riihimäen seudun terveyskeskuksen avoinna olevan saatavakannan lunastamisesta sekä päätöksen toimeenpanon ja purkautumisen jälkeisistä järjestelyistä ja toimista päättäminen.
Liitteet: –
Asia liittyy Riihimäen seurun terveyskeskuksen kuntayhtymän juridiseen lakkauttamiseen.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se
1. hyväksyy Riihimäen seudun terveyskeskuksen avoinna olevan saatavakannan lunastamisen yhden euron lunastushinnalla Riihimäen kaupungin toimesta;
2. Lunastaja tilittää lunastushinnan, yksi euroa, Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän tilille FI04 xxxx xxxx xxxx xx;
3. Riihimäen kaupungin talousjohtaja hoitaa päätöksen toimeenpanon ja purkautumisen jälkeiset järjestelyt ja toimet jäsenkuntien valtuustojen aikaisempien päätösten mukaisesti
§ 92 Ateria- ja puhtauspalveluiden palvelusopimuksen päättäminen Compass Group Finland Oy:n kanssa
Valmistelijat: kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja ateria- ja puhtauspalveluiden palvelupäällikkö
Asiaselostuksesta ilmenee, että edellisen 4.2.2024 kunnanvaltuuston käsittelyn jälkeen on
6.3.2024 pidetty keskustelu kunnan viranhaltijoiden ja Compass Groupin välillä keskustelu palvelusopimuksen jatkamisen edellytyksistä. Päädyttiin valtuustoinfon järjestämiseen.
Sivistystoimen kanssa on 14.3.2024 pidetty tilannekatsaus mahdollisesta palvelusopimuksen päättymisestä. Käyttäjäasiakkaat ovat esittäneet huolensa mahdollisesta uudesta kilpailutuksesta ja siitä, että palvelutuottaja vaihtuisi ja kaikki alkaisi alusta.
Valtuustoinfo järjestettiin 18.3.2024. Paikalla oli valtuutettuja, kunnan viranhaltijoita sekä Compass Groupin edustajia. Tilaisuudessa todettiin, että sopimuksen jatkumisen edellytyksenä on molempien sopimusosapuolten luottamus ja sen rakentaminen yhdessä. Lisäksi laadunvalvontaan ja viestintään tulisi kiinnittää jatkossa erityistä huomiota sekä näitä osa-alueita tulisi kehittää nykyisestä.
Taloudellisesta näkökulmasta edullisin vaihtoehto on jatkaa yhteistyötä Compass Groupin kanssa sekä päivittää sopimusta laadunvalvonnan ja viestinnän osalta.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että ateria- ja puhtauspalveluiden sopimusta ei lähdetä päättämään ja sopimusta päivitetään erityisesti laadunvalvonnan ja viestinnän osalta sekä lasten ja nuorten osallistamisen näkökulmasta.
§ 93 Kunnanjohtajan irtisanoutuminen
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitus ja valtuusto käsittelevät kunnanjohtajan irtisanomisilmoituksen.
Liitteet: –
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi kunnanjohtajan irtisanomisilmoituksen 25.3.2024 alkaen niin, että viimeinen virassaolopäivä on 25.5.2024.
§ 94 Kunnanjohtajan viran aukijulistaminen
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja, hallinnon asiantuntija
aiemmat käsittelyt: –
Janakkalan kunta aukijulistaa kunnanjohtajan viran
Asiaesittelyssä mainitaan mm. ”Rekrytoinnissa voidaan käyttää konsulttipalveluita sekä soveltuvuusarviointia” , ”Kunnanjohtajan haku on auki 26.3.-14.4.2024”, ”Haastatteluryhmä valitsee haastateltavat henkilöt”, ”Kaksi haastatelukierrosta, huhti- ja toukokuun puolivälissä”, ”Soveltuvuustesteihin valittujen testit pidetään viikoilla 17 ja 18”, ”Kunnanjohtajan valinta viedään 3.6.2024 kunnanvaltuuston päätettäväksi”
Liitteet: 1 kpl. – Rekryilmoitus.
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää
1. julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi. Hakuaika on 26.3.2024 – 14.4.2024;
2. todeta, että kunnanjohtajan voimassa oleva kelpoisuusvaatimus on ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä perehtyneisyys julkiseen hallintoon ja kokemusta johtamistehtävistä;
3. että virassa noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa;
4. että viranhakuilmoitus julkaistaan ainakin kunnan ilmoitustaululla ja www-sivulla, tepalvelut.fi -sivuilla, Kuntarekryssä sekä Kuntalehdessä;
5. nimetä haastatteluryhmän. Haastatteluryhmä voi valita itselleen sihteerin ja hyödyntää valintaprosessissa konsulttipalveluita;
6. valtuuttaa haastatteluryhmän valitsemaan haastatteluihin ja soveltuvuusarvioiteihin valittavat henkilöt;
7. hyväksyä, että hakuprosessissa huomioidaan myös asiaselostuksessa kuvatut suostumuksenantajat, joille tehdään myös soveltuvuusarviointi;
8. hyväksyä liitteenä olevan viranhakuilmoituksen ja valtuuttaa viranhaltijat tekemään hakuilmoitukseen mahdollisia teknisiä muutoksia;
9. että rekrytoinnissa noudatetaan Janakkalan kunnassa käytössä olevaa anonyymiä rekrytointia;
10tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa
§ 95 Avoinna olevan kunnanjohtajan viran hoitaminen 26.5.2024 lukien siihen saakka, kunnes uusi kunnanjohtaja ottaa viran vastaan
Valmistelijat: kunnanjohtaja ja talousjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Avoinna olevan kunnanjohtajan viran hoitaminen.
Liitteet: –
Asiaesittelyssä mainitaan mm. ”Kunnanhallitukselle esitetään, että avoinna olevaa virkaa hoitaa rekrytointiprosessin ajan hallinto- ja henkilöstöjohtaja Maija Nivala. Viran hoitaminen alkaa 26.5.2024 eli heti sen jälkeen kun kunnanjohtaja Reijo Siltalalla on ollut viimeinen virassaolopäivä. Määräaikainen kunnanjohtajan viran hoitaminen kestää siihen saakka, kunnes uusi kunnanjohtaja aloittaa virassa.”, ”Myös muiden poissaolojen (sivistysjohtaja, talousjohtaja) johdosta tullaan tekemään sisäisiä järjestelyjä, joista tehdään erikseen tarvittavat päätökset. Kokonaisratkaisun on arvioitu olevan kustannusneutraali tai tuovan mahdollisesti hieman säästöä.”
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle,
1. että se valitsee 26.5.2024 alkaen vt. kunnanjohtajaksi hallinto- ja henkilöstöjohtaja Maija Nivalan. Kunnanjohtajan tehtävän hoitaminen kestää siihen saakka, kunnes virkaan valittu kunnanjohtaja ottaa viran vastaan
2. että se toteaa, että Maija Nivalalla säilyy edelleen myös hallinto- ja henkilöstöjohtajan virkavastuu, mutta kyseisen viran pääasialliset tehtävät jaetaan sisäisesti
3. esittää, että valtuusto päättää maksaa vt. kunnanjohtajalle kunnanjohtajan viran hoidosta 26.5.2024 lukien 10 000 €/ kk siihen saakka, kunnes virkaan valittava kunnanjohtaja ottaa viran vastaan. Kokonaispalkan suuruus on sama kuin kunnanjohtajan tehtävässä
§ 96 Talousjohtajan viransijaisuuden aukijulistaminen ajalle 1.6.2024-31.12.2024 ja sijaisen määräaikainen muutos
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja, hallinnon asiantuntija
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallitukselle esitetään, että se päättää aukijulistaa talousjohtajan viransijaisuuden ajalle 1.6.2024-31.12.2024.
Liitteet: –
Asiaesittelyssä mainitaan mm. ”Talousjohtajan viransijaisuuden aukijulistamisen tarve on syntynyt nykyisen talousjohtaja Juha Halenin ajalla 1.8.2024-3.1.2025 pidettävän vanhempainvapaan johdosta. Viransijaisuuden aukijulistamista esitetään ajalle 1.6.2024-31.12.2024, jotta virassa oleva talousjohtaja ehtisi perehdyttää viransijaisuutta hoitavan henkilön tehtävään ennen vanhempainvapaalle siirtymistä. Viransijaisuuden haun avaamista esitetään ajalle 26.3.-14.4.2024”; ”Kunnanjohtajan siirtyessä toisiin tehtäviin on tarpeen tehdä myös tilapäisjärjestelyjä talousjohtajan sijaisen nimeämisessä talon sisällä. Hallintosäännön mukaan talousjohtajan sijaisena toimii hallinto- ja henkilöstöjohtaja. Hallinto- ja henkilöstöjohtajan tehtävät tulevat lisääntymään, joten on perusteltua nimetä määräaikaisesti talousjohtajan ja vs. talousjohtajan sijaiseksi contoller. Tämä tarkoittaa käytännössä vuosilomien ja muiden poissaolojen osalta tapahtuvia sijaistuksia.”
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää
1. julistaa haettavaksi talousjohtajan viransijaisuuden ajalle 1.6.2024-31.12.2024 niin, että hakuaika on 26.3.2024- 14.4.2024;
2. todeta, että talousjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä kokemus talousjohtamisesta;
3. että viransijaisuudessa noudatetaan kolmen kuukauden koeaikaa;
4. että viranhakuilmoitus julkaistaan ainakin kunnan ilmoitustaululla ja www-sivulla, tepalvelut.fi -sivuilla ja Kuntarekryssä;
5. nimetä haastatteluryhmään kunnanhallituksen puheenjohtajan, talousjohtajan ja hallinto- ja henkilöstöjohtajan. Haastatteluryhmä voi valita itselleen sihteerin;
6. nimetä vuosilomien ja muiden poissaolojen ajalle talousjohtajan ja vs. talousjohtajan sijaiseksi 1.5.-31.12.2024 väliselle ajalle controllerin hallinto- ja henkilöstöjohtajan sijaan
7. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
§ 97 Kunnan liputuskäytännöt teemaviikoilla
Valmistelijat: kunnanjohtaja, hallinto- ja henkilöstöjohtaja
aiemmat käsittelyt: –
Kunnassa on tarpeen tehdä linjaus liputuskäytännöistä teemaviikoilla.
Liitteet: –
Asia liittyy kesäkuiseen ihmisoikeus- ja kulttuuritapahtumaan, Pride-kuukauteen. Liputus tänä aikana on yleistynyt kunnissa, mutta ei ole Suomessa virallinen tai vakiintunut liputuspäivä.
Päätösesitys: Kunnanhallitus keskustelee Janakkalan kunnan liputuskäytännöistä ja tekee esityksen valtuustolle siitä, miten kunta toimii eri teemaviikkojen osalta liputtamalla.
§ 98 Kunnanhallituksen vaali jäljellä olevaksi toimikaudeksi
Valmistelijat: hallinto- ja henkilöstöjohtaja, hallintosihteeri
aiemmat käsittelyt: –
Kunnanhallituksen vaali jäljellä olevaksi toimikaudeksi
Liitteet: –
Asia liittyy 29.1.2024 kunnanhallituksen asettaman tilapäisen valiokunnan toiminnan päättymiseen 15.3.2024. Asiaa käsitellään 8.4.2024 ylimääräisessä valtuuston kokouksessa. Tämä pykälä on ehdollinen ja se käsitellään, jos kunnanvaltuusto päättää 8.4.2024 erottaa kunnanhallituksen aiemmassa pykälässä.
Päätösesitys: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että jos valtuusto päättää erottaa kunnanhallituksen, valtuusto
1. valitsee kunnanhallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi yhdeksän varsinaista jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaisen varajäsenen ja
2. valitsee varsinaisista jäsenistä kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan
§ 99 Eron myöntäminen luottamustoimesta / Mämmi
Valmistelijat: hallintosihteeri
aiemmat käsittelyt: –
Eron myöntäminen luottamustoimesta ja uuden jäsenen valitseminen
Liitteet: –
Päätösesitys: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää
1. myöntää eron Lotta-Mari Mämmille tarkastuslautakunnasta 15.4.2024 lukien ja
2. valita eronneen tilalle tarkastuslautakuntaan uuden henkilökohtaisen varajäsenen Esa Vanhakoskelle.
§ 100 Toimielinten ja viranhaltijoiden päätökset
Valmistelijat: –
aiemmat käsittelyt: –
Toimielinten pöytäkirjojen ja viranhaltijapäätösten täytäntöönpanon vahvistaminen.
Liitteet: – Sisältö: toimielinten päätökset 3 kpl. sekä viranhaltijoiden ja työntekijöiden tekemiä päätöksiä 5 kpl.
Päätösesitys: Pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset merkitään kunnanhallituksen tiedoksi ja päätetään, että niitä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
§ 101 Ilmoitusasiat
Valmistelijat: –
aiemmat käsittelyt: –
Kokouksen ilmoitusasiat
Liitteet: – Sisältää mm. Hämeen liiton kokouskutsun maakuntahallituksen kokoukseen 18.3.2024
Päätösesitys: Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi em. ilmoitusasiat.
Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelurakenteita esitetään muutettavaksi Kanta-Hämeessä hyvinvointialueella (Oma Häme) lähivuosina.
Tammikuun lopussa julkaistiin luonnos palveluverkkosuunnitelmasta, jossa esitetään muutoksia Oma Hämeen sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelumuotoihin, saatavuuteen ja toimipisteisiin.
Ennen päätöksentekoa luonnoksesta käydään keskustelua eri foorumeilla.
Suunnitelmaluonnos on myös lähetetty lausuntokierrokselle.
Helmikuun aikana asukkaiden kanssa käydään suunnitelmasta aktiivista keskustelua. Asukkailla on useita tapoja ja mahdollisuuksia osallistua keskusteluun ja vaikuttaa tuleviin päätöksiin.
Aluevaltuusto tekee päätöksen palveluverkon muutoksista 26. maaliskuuta.
Keskustelu jatkuu maaliskuussa aluevaltuuston päätöksen jälkeen, kun palveluverkkomuutosten toteuttamisen suunnittelu alkaa. Muutokset näkyvät palveluissa isommin vasta vuodesta 2026 alkaen.
Oma Häme esittelee helmikuussa 2024 palveluverkkosuunnitelmaa. Esittelyyn on varattu neljä yleisötilaisuutta seuraavasti:
Hämeenlinna: maanantai 19. helmikuuta klo 17–19 Ahveniston luentosali, 3. krs (Kanta-Hämeen keskussairaala, Parantolankatu 6, Hämeenlinna) (Seuraa suorana verkosta/katso tallenne.)
Asukastilaisuuksiin ei tarvitse ilmoittautua erikseen. Tilaisuuksien sisältö on samanlainen jokaisella paikkakunnalla. Teams-infon sisältöä muokataan etukäteiskysymysten perusteella. -> Lähetä 26.2. mennessä kysymyksiäsi 28.2. helmikuuta pidettävään etätilaisuuuteen! (Webropol-kyselypohjan linkki.)
Livetapahtumat striimataan, jotta niitä voi seurata myös etänä. Etäkatsojat voivat myös lähettää kysymyksiä striimiä katsoessaan.
Omalta osaltani vuosi 2024 alkaa täysin uusin poliittisin kuvioin. Olen joulukuussa 2023 eronnut Keskustan ryhmien toiminnasta Janakkalan kunnanvaltuustossa (linkki) sekä Kanta-Hämeen hyvinvointialueen (Oma Häme) aluevaltuustossa (linkki).
Olen perustanut kummankin em. valtuustojen tasoilla, omaa nimeäni kantavat 1-henkilön sitoutumattomat valtuustoryhmät. Jatkan luottamustehtävissäni äänestäjiltä saamani luottamuksen arvoisesti.
Viimeiset vuodet ja kuukaudet ovat olleet raskasta aikaa. Erooni Keskustasta johtaneita syitä on monia yksittäisiä. Ne ajoittuvat pitkälle aikajaksolle, alkaen jo ensimmäiseltä valtuustokaudeltani v.2017-2021. Erinäiset epäkohdat ja väärinkäytökset kohdentuvat monien eri henkilöiden minua kohtaan tekemiin vääryyksiin niin Keskustan kunnanvaltuustoryhmän-, kuntayhdistyksen- sekä aluevaltuustoryhmän- ja Etelä-Hämeen Keskustapiirin alueella toimivien keskustaryhmien tahoilla. Kyse on luottamuspulasta minua kohtaan. Pitkään koitin näitä asioita sietää, mutta jatkuvassa negatiivisessa kehässä tein oman ratkaisuni.
Työni janakkalalaisten- ja kantahämäläisten yhteisten asioiden parissa jatkuu. Henkilönä tai aatemaailmaltani en ole muuttunut. Tulen edelleen jatkamaan samoilla äänestäjilleni tutuilla asiakokonaisuuksilla ainakin vielä tämän valtuustokauden loppuun saakka, kevääseen 2025. Tulen tarkkaan pohtimaan jatkoani politiikassa sekä asettumistani enää lainkaan ehdolle kevään 2025 kunta- ja hyvinvointialueen vaaleissa.
Haluan kiittää kaikkia kiitoksista ja tsemppiviesteistä! Olette minulle tärkeitä ❤️
Tämä KepuPete -poliitikkosivut Facebookissa, Instagramissa sekä X-palvelussa (Twitter) tulevat jäämään historiaan, enkä päivitä niitä enää. Jos haluat jatkossakin lukea ajatuksiani, kommentoida julkaisujani ja päästä seuraamaan toimintaani poliittisella rintamalla niin voit käydä nappaamassa seurantaan:
Janakkalan kunta toteutti toukokuussa 2022 verkkokyselyn. Kyselyllä kartoitettiin kuntalaisten toiveita sekä mielipiteitä uimarannan ja virkistysalueiden osalta siitä, minkälaisia toimintoja tai palveluita sinne halutaan.
” Vastauksista osassa heräsi huoli alueen säilymisestä virkistysalueena, mikäli aluetta rakennetaan ja toimintoja tulee liikaa. ”
Kaavoitusohjelman ja -katsausten kautta asemakaavamuutoksiin
Turengin Liinalammin alueen kehittäminen mainitaan jo ainakin Janakkalan kunnan kaavoitusohjelmassa v.2022-2025 (janteknltk § 234 / 14.12.2021 ja jankh § 523 / 20.12.2021). Liinalammin alueen kehittämistä suunniteltiin mm. mahdollisesti osoittamalla alueelle jonkin verran laadukasta rakentamista sekä lisää virkistystoimintoja.
Janakkalan kunnan tekninen lautakunta käsitteli 17. lokakuuta toistamiseen Turengin Liinalammin alueen asemakaavamuutosta. Aiemmin, kesäkuussa 2023, lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Liinalammin asemakaavan muutoksella on tarkoitus osoittaa uusia tiiviin asuinrakentamisen paikkoja osalle nykyisen urheilukentän aluetta. Lisäksi täydennysrakentamista on tarkoitus osoittaa Liinalammintien päässä sijaitsevalle mäelle sekä Hiidenjoen rantaan. Kaavamuutoksella päivitetään myös Liinalammin ympäristön jo rakentuneiden asuinkortteleiden osalta paikoin vanhentunut asemakaava ja kaavamääräykset vastaamaan alueen nykytilannetta sekä mahdollisia kehittämistarpeita. Lisäksi kaavamuutoksella osoitetaan Liinalammin alueelle nykyistä laajemmat virkistysalueet sekä alueet uusille liikuntapaikoille ja mahdollistetaan virkistyspalveluiden kehittäminen.
Urheilukentän alue kuuluu kortteliin 499. Oheisessa kuvassa 4 on havainnekuva korttelin uudisrakentamisesta ja lähiympäristön virkistysalueista. Kuva on kopioitu asemakaavaselostus + OAS (osallisuus- ja arviointisuunnitelma) -dokumentista, sivulta 24.
Kuva 4.
Janakkalan kunnan suunnittelualueelle tilaamassa luontoselvityksessä ei löydetty merkkejä liito-oravasta. Alueen etelä- ja keskiosan Hiidenjoen läheiset alueet todettiin mahdollisesti tärkeiksi lepakkoalueiksi.
Edellä olevassa kuvaparissa 5, sen vasemmanpuoleisessa osassa, esitetään ”Alue 1”; urheilukentän parkkipaikkana käytetyn alueen reunamalla oleva kasvistollisesti huomionarvoinen kenrräketo. Rajatulla ”Alue 1”:lla kasvaa rauhoitettu ketomasmalo, silmälläpidettäväksi luokiteltu kelta-apila ja muuta huomionarvoista lajistoa. Oikeanpuoleisen osan korostetulla rantakaistaleella lammessa elää luontodirektiivin suojelema ja luonnonsuojelulaissa rauhoitettu lummelampikorento. Näiden edellä mainittujen lisäksi Liinalammen pohjaeläininfraan kuuluu myös muita huomionarvoisia lajeja, kuten liito-korento ja jymysukeltaja.
Seuraavassa on esitetty Liinalammin kairauspisteet vuodelta 1986 (A. Ilmonen Oy). Kaikkiaan 15 kairauspisteistä merkityksellisimmät kairauspisteet olivat nro. 8, 9, 10 ja 11. Niiden paikat on korostettu kuvaan 6 punaisin täplin. Kuva on kopioitu asemakaavaselostuksen + OAS sivulta 11. Sieltä löydät myös erittelyn kairaustutkimuksen tuloksista (eri kerrostumien syvyydet mm. humusta, soraa, hietaa, hiesua jne.).
Asemakaavamuutoksen tavoiteaikataulu ja kaavaprosessi
Liinalammin asemakaavaluonnos on nähtävänä 26.10.-25.11.2023 (Maankäyttö- ja rakennuslaki 62 § ja 63 §). Tavoiteaikataulu (asemakaavaselostus + OAS, sivu 36) on seuraava: – kaavoituksen aloituspäätös, kunnanhallitus: 16.1.2023 § 9 – vireilletulosta kuuluttaminen: 25.10.2023 – OAS ja kaavaluonnos nähtävillä: 26.10.-25.11.2023 – kaavaehdotus nähtävillä (arvio): 2-4/2024 – valtuusto hyväksyy kaavaehdotuksen (arvio): 5-6/2024
Tässä kaavahankkeessa on yhdistetty 1. Aloitusvaihe (MRL 63 §, viranhaltijavalmisteluna) ja 2. Luonnosvaihe (MRL 62 §, teknisen lautakunnan päätöksellä). Kaavaprosessi sisältää vielä vaiheet: 3. Ehdotusvaiheen ja 4. Hyväksymisvaiheen (asemakaavaselostus + OAS, s. 37).
Aineistot ovat kunnan virallisella ilmoitustaululla, os. Juttilantie 1, 14200 Turenki. Kirjalliset mielipiteet toimitetaan nähtävillä oloaikana teknisen toimialan maankäytölle osoitteella Juttilantie 1, 14200 Turenki tai sähköpostilla kirjaamo@janakkala.fi. Lisätietoja antaa maankäyttöpäällikkö Piia Tuokko, puh. (03) 680 1990, sähköposti: piia.tuokko@janakkala.fi.
Kanta-Hämeen hyvinvointialue, Oma Häme, on avannut keskiviikkona 18.10. sähköisen keskustelualustan. Sähköisen Polis-kanavan kautta Oma Hämeen asukkailla on mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen palveluverkkoselvitykseen. Palvelu on auki 1.11. saakka.
Polis-keskustelualusta on toteutettu asukkaita varten. He voivat tuoda esiin näkökulmiaan Oma Hämeen sosiaali-, terveys- ja pelastuspalveluista sekä palveluiden tulevaisuuden järjestämistavoista. Kysely on toteutettu niin, että vastaajat voivat olla samaa tai eri mieltä Polis-alustan valmiiden näkemysten kanssa. Lisäksi vastaajat voivat esittää omia näkökulmiaan.
Mielipiteitä kerätään vaikkapa siitä: – millaiset asiat palveluverkossa ovat tärkeitä – mitä tunteita mahdollisiin muutoksiin liittyy – millaisia kokemuksia asukkaalla on jo käytössä olevista uusista palveluista, esim. chat-palveluista, sähköisestä ajanvarauksesta tai etävastaanotoista.
>> Tästä pääset Oma Hämeen Polis-keskustelualustaan.Vaikuta jo nyt! * Osallistu 1.11. mennessä. – Kerro mielipiteesi valmiisiin väittämiin (Samaa mieltä/ Eri mieltä/ Ohita/Epävarma). – Lisää oma näkokulmasi tai kommenttisi toisten vastattavaksi.
Palveluverkko on laaja ja moniulotteinen kokonaisuus. Siksi asian käsittely ja päätöksentekoa on haluttu vaiheistaa: – ennen joulukuun 2023 ensimmäistä päätöksentekovaihetta selvitystä käsitellään hyvinvointialueen päättäjien, lautakuntien sekä henkilöstön ja sidosryhmien kanssa. Myös asukkaiden ajatuksia kerätään. – joulukuussa 2023 aluehallitukselle ja aluevaltuustolle tehdään päätösesitys. Päätösesityksessä hyödynnetään selvitystä sekä huomioidaan asukkaiden antamat palautteet ja lausunnot. Aluevaltuusto päättää palveluverkon selvittämistä ohjaavista periaatteista. – päätöksenteko jatkuu helmi-maaliskuussa 2024. Tuolloin aluevaltuusto päättää palveluverkon muutoksista eli mm. päätetään Oma Hämeen terveyskeskusten ja toimipisteiden sijainnista vuodesta 2026 eteenpäin. Esitettyjen muutosten osalta toteutetaan laaja kuulemiskierros ja arvioidaan muutosten vaikutusta.
Janakkalan kunnanhallitus on 23.10.2023 alkaen käsittelemässä ensi vuoden 2024 talousarviota ja taloussuunnitelmaa vuosille 2024-2027. Lisäksi käsittelyssä ovat ns. veropykälät eli tuloveroprosentista ja kiinteistöveroprosenteista päättäminen vuodelle 2024.
§ 271 Talousarvio 2024 ja taloussuunnitelma 2024-2027 > Kunnanhallitus käsittelee kunnanjohtajan esitystä talousarviosta vuodelle 2024 ja suunnitelmaa kaudelle v2024-2027, päättää sisällöstä osaltaan ja tekee esityksen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. > Talouskirja löytyy liitteestä 1.
Oheiseen tiedostoon (PDF-liite) on koostettu tekstitiivistelmää eo. liitteen talousarviokirjasta. Olen tehnyt listan itselleni muistiinpanoiksi kokoukseen, eikä se sisällä pohdintoja tai muutosesityksiä.
§ 272 Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2024 > Kunnanhallitus käsittelee kunnanjohtajan esitystä tuloveroprosentiksi (ns. kunnallisveroprosentti) vuodelle 2024 ja päättää tuloveroprosentin esityksestä kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. > Edellisen pykälän § 271 kunnanjohtajan esitys kunnanhallitukselle talousarvioksi 2024 ja taloussuunnitelmaksi 2024-2027; sisältää esityksen tuloveroprosentin nostosta +0,04% nykyisestä (8,36%), jolloin v.2024 tuloveroprosentti olisi 8,4%.
§ 273 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2024 > Kunnanhallitus käsittelee kunnanjohtajan esitystä kiinteistöveroprosenteiksi vuodelle 2024 ja päättää esityksestä kunnanvaltuuston käsiteltäväksi:
* yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10 (rakennus) (raja: 0,93-2,00) * maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30 / * / * vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,50 (raja: 0,41-1,00) * muiden asuinrakennusten veroprosentti 1,10 (raja: 0,93-2,00) * yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 * rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 4,00 (raja: 2,00-6,00) * voimalaitoksen veroprosentti 1,50 (raja: enintään 3,10) / * / ehdollinen. Edellyttää että 17.11.2023 voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan maapohjan osalta sovelletaan vähintään 1,30 %:n tasoa.
§ 274 Toimielinten ja viranhaltijoiden päätökset > Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan esittelystä kirjata pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset tiedokseen ja, että niitä ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäviksi:
* Pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 11.10.2023 * Viranhaltijapäätökset, hallinto- ja henkilöstöjohtaja: – § 44 Palkan takaisinperintä – § 45 Työvaaterahan korottaminen – § 46 Oto-korvauksen maksaminen sivistystoimen talous- ja hallintopäällikölle sekä hallinnon ja liikunnan suunnittelijalle
§ 275 Ilmoitusasiat > Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi ilmoitusasiat:
* Päätökset ja kirjelmät: ”Riihimäen seudun terveyskeskuksen ky / yhtymähallitus 4.10.2023”
§ 276 Keskusteluasiat > Kunnanhallitus päättää merkitä tietoonsa saatetuksi keskusteluasiat.
Tervetuloa Petri Hakamäen kotisivuille! 